污泥處置：強制實施污泥處理措施，十二五繼續加大投資

    污泥是污水處理的產物，填埋法仍是主流。污泥處理就是對污泥進行濃縮、調治、脫水、穩定、干化或焚燒的加工過程。污水處理過程中產生的污泥濕度大，含重金屬、細菌等有害物質較多，如不能妥善處理，容易產生二次污染。這些污泥沒有經管穩定化和無害化，填埋后很有可能對地下水體造成二次污染。現階段，我國的污水處理廠每天產生的濕污泥約17.5 萬噸。污泥的處理處置與其他固體廢物的處理處置一樣，都應遵循減量化、穩定化、無害化的原則。國內外現有的處理處置手段主要包括衛生填埋、水體消納、焚燒、堆肥處理、土地利用等。

國家強制實施污泥處理措施，十二五繼續加大投資。2010 年11 月，環保部印發《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》。《通知》明確強化污水處理廠主體責任：“污水處理廠應對污水處理過程產生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承擔處理處置責任，其法定代表人或其主要負責人是污泥污染防治第一責任人。”、“污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下”。另一方面，該規定也加大了污水廠污泥脫水技術的研發與應用。該“通知”明確要求，污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理設施應當與污水處理設施同時規劃、同時建設、同時投入運行。不具備污泥處理能力的現有污水處理廠，應當在該通知發布之日起兩年內建成并運行污泥處理設施。截至2011 年底，全國共有3138 座城鎮污水處理廠投入運營。

    2012 年5 月4 日，國務院正式發布由發改委、住建部、環保部共同編制的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，明確“十二五”期間各項基礎設施的建設目標。據估算，各設施建設規劃投資將近4300 億元，其中污泥處理處置設施建設投資347 億元，與《全國城鎮污水處理及再生利用設施“十一五”建設規劃》中“污泥處理處置設施投資323 億元”相當，在投資主體、付費機制方面還有待進一步明確。根據《規劃》，“十二五”期間，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模518 萬噸/年，其中，設市城市383 萬噸/年，縣城98 萬噸/年，建制鎮37萬噸/年；東部地區288 萬噸/年，中部地區124 萬噸/年，西部地區106 萬噸/年。